Nuevo Acta Previa Matrimonial - Editorial Basconfer Expand

Acta Previa Matrimonial

978809312627

Nuevo

El libro Acta Previa Matrimonial, está actualizado con la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, y la Instrucción DGSJyFP de 3 de junio de 2021, sobre la tramitación del procedimiento de autorización de matrimonio ante notarios.

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Prólogo de Acta Previa Matrimonial:

José Angel Martínez Sanchiz (Presidente Consejo General del Notariado)

La presente obra realiza un estudio completo del acta previa matrimonial. La entrada en vigor de la Ley 20/2011, del Registro Civil, con una incipiente implantación del Registro Civil electrónico, y la ausencia de un nuevo Reglamento del Registro Civil ajustado a la nueva ley, generan problemas de incardinación de un expediente, esencialmente administrativo, en la forma documental notarial. Este libro trata de resolver dichos problemas, tomando como fundamento la doctrina de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública en esta materia.

Actualizado con la Ley 8/2021, de 2 de junio, por la que se reforma la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, y la Instrucción DGSJyFP de 3 de junio de 2021, sobre la tramitación del procedimiento de autorización de matrimonio ante notarios.

EL AUTOR

FERNANDO JOSÉ RIVERO SÁNCHEZ-COVISA

Es licenciado  en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid en 1987, habiendo cursado sus estudios universitarios en el Centro de Estudios Universitarios (C.E.U.). Obtuvo el título de Notario en las Oposiciones Libres del año 1991, y aprobado las Oposiciones entre Notarios en el año 1998. Es notario de Madrid desde el año 2006.
Ha colaborado con el Colegio Notarial de Madrid y Consejo General del Notariado en cuestiones relacionadas con el Registro Civil. Fue designado, junto con doña Concepción Pilar Barrio del Olmo, notario colaborador de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, por Acuerdo del Director General, don Pedro Garrido Chamorro, de fecha 28 de enero de 2019, habiendo desarrollado trabajos en la Comisión encargada del DICIREG, hasta el día 30 de enero de 2020. Y actualmente es miembro de la Comisión del Registro Civil nombrado por el CGN, coordinada por don José Alberto Marín Sánchez. Ha publicado otros libros y artículos relacionados con el Registro Civil, actas notariales, derechos fundamentales y derecho de transmisión, También, ha pronunciado dos Conferencias en la Academia Matritense del Notariado relacionadas con el Registro Civil, y tiene publicados artículos en la Revista del Notario del Siglo XXI, sobre el acta previa matrimonial. La publicación de este libro busca, como objetivo, resolver cuestiones relativas al acta previa matrimonial, y aportar doctrina del Centro Directivo sobre esta materia.

ÍNDICE

PRÓLOGO 
I. INTRODUCCIÓN 
II. NORMATIVA REGULADORA DE LA ACTA PREVIA MATRIMONIAL
III. COMPETENCIA DEL NOTARIO 
1. SUPUESTOS DE INTERVENCIÓN DEL NOTARIO: COMPETENCIA
FUNCIONAL 
2. COMPETENCIA TERRITORIAL DEL NOTARIO 
A) Matrimonio a celebrar en forma civil ordinaria o en la forma religiosa
no canónica 
B) Acta de comprobación de validez del matrimonio celebrado en peligro
de muerte
3. IMPERATIVIDAD DEL ACTA PREVIA MATRIMONIAL PARA
LA CELEBRACIÓN DEL MATRIMONIO ANTE NOTARIO EN
FORMA CIVIL ORDINARIA
4. INTEROPERABILIDAD ENTRE NOTARIOS Y ENCARGADOS
DEL REGISTRO CIVIL
IV. CONCEPTO DE DOMICILIO COMO DETERMINANTE
DE LA COMPETENCIA DEL NOTARIO
a) Concepto y prueba del domicilio
b) Medios de desvirtuar la prueba inicial del empadronamiento 
c) Es indiferente que dicha residencia en España sea legal o ilegal
d) El domicilio puede utilizarse como dato base para deducir la existencia
de un matrimonio simulado 
e) La falta de domicilio de uno de los contrayentes en la jurisdicción
del instructor es determinante de la incompetencia del instructor y
causa de finalización del acta previa matrimonial 
V. CONSIDERACIONES PREVIAS
a) El acta es única y se tramita con ambos contrayentes 
b) Remisión al Notario de cualquier referencia al instructor
c) El acta previa matrimonial se tramita de forma personal con los
contrayentes
d) Incompatibilidad de actas o expedientes simultáneos
e) No será preceptiva la intervención del Ministerio Fiscal 
f) El principio pro nubendi
g) Intérprete 
h) Testigos instrumentales 
VI. FINALIDAD DEL ACTA PREVIA MATRIMONIAL
VII.- CAPACIDAD E IMPEDIMENTOS MATRIMONIALES
1. CAPACIDAD/APTITUD PARA CONTRAER MATRIMONIO 
1.1. Consentimiento matrimonial 
a) ¿Qué es el consentimiento matrimonial?
b) Prestación del consentimiento matrimonial como acto personalísimo
1.2. Discapacidad
a) Situación anterior a la Convención de Nueva York de 2006
b) Situación posterior al Convención de Nueva York de 2006 
c) Situación actual
d) Situación futura
e) Contenido de las medidas de apoyo 
1.3. Emisión del dictamen médico a instancia del Notario 
2. CUESTIONES DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO 
2.1. Punto de partida: en materia de Derecho Internacional Privado no
tenemos una norma expresa en concepto de “lex matrimonii” 
2.2. Determinación de ley aplicable a cada materia sujeta a Derecho
Internacional Privado
2.2.1. Ley aplicable a la capacidad: el art. 9.1 CC 
2.2.2. Ley aplicable a la forma de celebración del matrimonio: arts. 49
y 50 CC 
2.2.3. Ley aplicable a las medidas de apoyo 
2.2.4. Ley aplicable al consentimiento 
2.3. Cuestión del reenvío
2.4. Especial consideración de los matrimonios entre personas del
mismo género o sexo 
3.-MEDIOS DE PRUEBA DE LA CAPACIDAD DEL OTORGANTE
EXTRANJERO 
3.1. Medio habitual o preferente: el certificado de capacidad matrimonial

3.1.1. Convenio nº 20 de Munich de 5 de septiembre de 1980
3.1.2. Al margen de este Convenio nº 20 de Munich
3.1.2.1. En el ámbito de la Unión Europea
3.1.2.2. Resto de países no comunitarios que no hayan ratificado el
Convenio nº 20 de Munich
3.2. Ausencia de certificado de capacidad matrimonial.- Medios de
prueba del derecho extranjero 
3.2.1. Normas de la unión europea y acuerdos internacionales rele
vantes 
3.2.2. Normas especiales de Derecho interno 
3.2.3. Medios supletorios y alternativos de la prueba del Derecho extranjero:
medios propios de la Ley 29/2015
3.3. Consecuencias de la falta de prueba del derecho extranjero
4. ORDEN PÚBLICO INTERNACIONAL ESPAÑOL
5. IMPEDIMENTOS EN LA LEGISLACIÓN CIVIL ESPAÑOLA 
5.1. Impedimentos absolutos: edad y ligamen
5.1.1. Impedimento de edad
5.1.1.1. Regulación vigente 
5.1.1.2. Ley 8/2021, de 2 de junio,de reforma de la legislación civil y
procesal para el apoyo a las personas con discapacidad 
5.1.2. Impedimento de ligamen 
5.2. Impedimentos relativos
5.3. Dispensa de ciertos impedimentos
5.4. El Convenio de París de 10 de septiembre de 1964, de la CIEC,
para facilitar la celebración de matrimonio en el extranjero 
5.5. Dudas o indicios “sin certeza”
5.6. Datos sujetos a publicidad restringida 
VIII. TRÁMITES DEL ACTA PREVIA MATRIMONIAL
1. REQUERIMIENTO INICIAL
a) Contenido del requerimiento
b) Realización del requerimiento inicial por medio de apoderado o por
medio de ratificación 
2. DOCUMENTACIÓN A APORTAR CON EL REQUERIMIENTO
INICIAL 
2.1. RELATIVOS A LA IDENTIDAD DEL CONTRAYENTE
2.2. DOCUMENTOS RELATIVOS AL DOMICILIO DE LOS CON
TRAYENTES
2.3. DOCUMENTOS ACREDITATIVOS DEL ESTADO CIVIL Y
NACIONALIDAD DEL CONTRAYENTE
2.3.1. Nacionalidad 
2.3.2. Datos los relativos a su estado civil 
2.3.2.1. Régimen previsto en la Ley 20/2011, del Registro Civil
2.3.2.2. Régimen transitorio 
2.3.2.2.1. Hasta la implementación completa del DICIREG, es especialmente
relevante lo dispuesto en la Disposición Transitoria Cuarta
de la LRC 2011, tal y como ha quedado redactada por la Ley 6/2021,
de modificación del Registro Civil
2.3.2.2.2. Incluso la plena aplicación del DICIREG en aquellos Registros
en los cuales inicialmente funcione, puede ser insuficiente hasta
que no transcurra un cierto tiempo desde la entrada en vigor de la Ley
del Registro Civil de 2011 para obtener “toda” la información de los
folios personales de los contrayentes 
2.3.3. Dispensa de impedimento matrimonial 
2.3.4. Certificado de antecedentes penales
2.3.5. Certificados literales de nacimiento de los hijos comunes de ambos
contrayentes (y descendientes de estos hijos comunes) 
2.3.6. Documentación relativa a extranjeros 
2.3.6.1. Documentación acreditativa de su capacidad matrimonial y la
inexistencia de impedimentos 
2.3.6.2. Documentos acreditativos de nacimiento, y estado civil del
extranjero (estado civil de soltero, viudo o divorciado) 
2.3.6.2.1. Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil 
2.3.6.2.2. Legalización y traducció 
2.3.6.2.3. Cautelas: prevención del fraude documental
3. AUDIENCIA RESERVADA A LOS CONTRAYENTES 
4. DECLARACIÓN TESTIFICAL O DILIGENCIA SUSTITUTORIA
5. OTRAS PRUEBAS O DILIGENCIAS
6. RESOLUCIÓN FINAL 
IX. EXAMEN ESPECIAL DE LA AUDIENCIA DE LOS CONTRAYENTES

1. Finalidad
2. Trámite esencial y obligado 
3. Matrimonio simulado 
4. Requisitos de la audiencia de los contrayentes 
5. Herramientas para apreciar la “simulación”: el juego de las presunciones

a) Preguntas cruzadas
b) Actitud del contrayente en la respuesta al cuestionario 
c) Evidencias de preparación de la audiencia
d) Evaluar contradicciones no sólo con las respuestas del otro contrayente
sino con las propias o las declaraciones de los testigos
e) Desconocimiento de los testigos 
f) Contradicciones con otras pruebas presentadas
g) Posibilidad de reiterarla 
h) Constancia documental del cuestionario 
i) Incidencias: contrayente no sabe o no puede leer o escribir, o no
sabe o no puede firmar 
j) Copias
h) Retroacción 
X. RESOLUCIÓN DEL ACTA PREVIA MATRIMONIAL 
1. FORMA NORMAL U ORDINARIA
1.1. JUICIO POSITIVO (FAVORABLE A LA CELEBRACIÓN DEL
MATRIMONIO)
1.2. JUICIO DESFAVORABLE O NEGATIVO 
1.3. Régimen del recurso de alzada 
1.4. Designación de autoridad o funcionario que celebre el matrimonio
2. FORMAS ANORMALES DE LA TERMINACIÓN DEL ACTA
PREVIA MATRIMONIAL
3. CADUCIDAD DE LOS EFECTOS DE UN ACTA O EXPEDIENTE
CONCLUIDO FAVORABLEMENTE
4. ACTUACIONES UNA VEZ CONCLUIDA EL ACTA
4.1. Expedición de copias 
4.1.2. Regla general 
4.1.2. Reglas especiales 
4.2. Expedición de certificados de capacidad matrimonial 
4.2.1. Matrimonio en forma religiosa no canónica 
4.2.2. Matrimonio a celebrar en el extranjero 
XI. DETERMINACIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL
EN EL ACTA DE DECISIÓN
1. OBLIGACIÓN LEGAL 
2. FUNDAMENTO
3. PRESUPUESTOS DEL JUICIO O CALIFICACIÓN DEL NOTARIO
4. CRITERIOS DE DETERMINACIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
MATRIMONIAL
5. DIFERENCIA ENTRE DOCUMENTO AUTÉNTICO DE ELECCIÓN
DE LEY APLICABLE Y CAPITULACIONES MATRIMONIALES 
6. MOMENTO DE DETERMINACIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
MATRIMONIAL: EL ACTA DE DECISIÓN (ACTA FINAL) Y LAS POPOSIBLES
DIVERGENCIAS ENTRE JUICIO FINAL DEL NOTARIO Y
RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL”REAL” DEL MATRIMONIO
7. MODO DE RESOLVER DICHA INEXACTITUD
8. DETERMINACIÓN DEL RÉGIMEN ECONÓMICO MATRIMONIAL
APLICABLE CONFORME A UNA LEY EXTRANJERA 
9. MEDIOS DE PRUEBA DE DERECHO EXTRANJERO ESPECÍFICOS
EN MATERIA DE RÉGIMEN ECONÓMICO
MATRIMONIAL 
XII. MATRIMONIOS ESPECIALES
1. MATRIMONIO POR APODERADO
2. MATRIMONIO EN PELIGRO DE MUERTE 
2.1. Competencia para celebrar el matrimonio en peligro de muerte 
2.2. El matrimonio se celebra sin necesidad de tramitar el acta previa
matrimonial 
2.3. Peligro de muerte
2.4. Requisitos 
2.5. Retractación 
2.6. Acta de comprobación de los requisitos de validez del matrimonio 
3. MATRIMONIO SECRETO 
ANEXO: CLASIFICACIÓN DE PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO
ORIENTATIVO SEGÚN TIPO DE DATOS 
ANEXO: PRONTUARIO RESOLUCIONES AUDIENCIA CONTRAYENTES:
MATRIMONIO SIMULADO

AutorFernando Rivero Sánchez-Covisa
Paginas436
EditorialBasconfer
Fecha de edición1ª edición Junio 2021