El inicio del Procedimiento Administrativo Expand

El inicio del Procedimiento Administrativo

9788413550879

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En este volumen se describe y analiza el inicio del procedimiento administrativo. El primero de sus 6 capítulos se refiere a las actuaciones inquisitivas que se pueden realizar antes de abrir el expediente.

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En este volumen se describe y analiza el inicio del procedimiento administrativo. El primero de sus 6 capítulos se refiere a las actuaciones inquisitivas que se pueden realizar antes de abrir el expediente. Después de desplegar el abanico de las distintas maneras de iniciar el procedimiento (y las variadas consecuencias jurídicas que producen), la atención se focaliza sobre todo en la incoación del expediente de oficio (en especial a raíz de una denuncia), y el arranque a instancia de parte interesada. También se presta atención a la acción pública y otras formas de inicio del procedimiento a instancia de parte no interesada. El libro se cierra con una exposición de las medidas cautelares que se pueden adoptar o imponer para garantizar el efecto útil de la resolución que se dicte al final de la tramitación del procedimiento.

ÍNDICE

Capítulo 8. LAS ACTUACIONES INQUISITIVAS PREVIAS AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

I. BREVE APROXIMACIÓN NORMATIVA 27

II. APROXIMACIÓN FUNCIONAL 36

III. DESLINDE CONCEPTUAL CON OTRAS FIGURAS PRÓXIMAS PERO DIFERENTES 52

IV. LAS ACTUACIONES MATERIALES DE AVERIGUACIÓN DE HECHOS Y COMPROBACIÓN DE DATOS 74

V. LAS GARANTÍAS FORMALES DE LA ACTUACIÓN INQUISITIVA PREVIA A LA INCOACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO PRINCIPAL 132

VI. LAS ACTUACIONES INQUISITIVAS PREVIAS Y EL TRANSCURSO DEL TIEMPO 183

Capítulo 9

LOS DISTINTOS MODOS DE INICIAR UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

I. PRELIMINAR 217

II. EL ACTO FORMAL DE INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 241

III. LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS INMEDIATAS DERIVADAS DE LA INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO 244

IV. LA EVENTUAL IMPUGNACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO POR EL QUE SE INICIA LA TRAMITACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO 277

V. LA PASIVIDAD ADMINISTRATIVA Y LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DERIVADA DE NO HABER INICIADO LA TRAMITACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 289

Capítulo 10. LA INCOACIÓN DE OFICIO

I. INTRODUCCIÓN 319

II. LA INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO A INICIATIVA ESPONTÁNEA DEL ÓRGANO COMPETENTE 337

III. LA INCOACIÓN DEL EXPEDIENTE EN CUMPLIMIENTO DE LA ORDEN DICTADA POR UN SUPERIOR JERÁRQUICO 343

IV. EL INICIO A PETICIÓN RAZONADA DE OTROS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS 346

V. LA INCOACIÓN DE OFICIO A RAÍZ DE LA PRESENTACIÓN DE UNA DENUNCIA. APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE DENUNCIA 361

VI. LA PERSONA QUE PRESENTA LA DENUNCIA 379

VII. LA FORMALIZACIÓN DE LA DENUNCIA Y LA TRAMITACIÓN DESPUÉS DE SU RECEPCIÓN 476

VIII. EL FOMENTO DE LAS DENUNCIAS, MEDIANTE LA PROTECCIÓN DE QUIENES LAS FORMULAN 581

Capítulo 11. LA INCOACIÓN A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA

I. ¿QUIÉN ES PARTE INTERESADA? (REMISIÓN) 627

II. LA DIVERSIDAD DE ACTOS DEL INTERESADO EN EL INICIO DEL PROCEDIMIENTO 628

III. ¿CÓMO DEBE SER EL ESCRITO O INSTANCIA DEL INTERESADO? 727

IV. ¿DÓNDE DEBE PRESENTAR SU ESCRITO EL INTERESADO? 792

V. LA ADMISIÓN O INADMISIÓN A TRÁMITE DE LA SOLICITUD 825

Capítulo 12. LA INCOACIÓN A INSTANCIA DE PARTE NO INTERESADA

I. INTRODUCCIÓN 919

II. LA ACCIÓN DE RESPONSABILIDAD EJERCIDA POR EL DEFENSOR DEL PUEBLO 921

III. LA ACCIÓN VECINAL EN EL ÁMBITO MUNICIPAL 922

IV. LA ACCIÓN PÚBLICA O POPULAR 942

V. ALGUNOS REGÍMENES ESPECIALES DE HABILITACIÓN PARA DEFENDER LA LEGALIDAD POR QUIENES NO SON INTERESADOS 1002

A) La habilitación especial de las asociaciones ecologistas para representar intereses difusos en

Capítulo 13. LA EVENTUAL ADOPCIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES

I. EL CONCEPTO FUNCIONAL DE LA MEDIDA CAUTELAR 1059

II. EL DESLINDE FUNCIONAL Y CONCEPTUAL ENTRE LAS CAUTELARES Y OTRAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER PROVISIONAL 1068

III. LOS RASGOS CARACTERÍSTICOS DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES QUE CUMPLEN UNA FUNCIÓN CAUTELAR 1121

IV. EL FUNDAMENTO LEGITIMADOR DE LAS MEDIDAS CAUTELARES 1130

V. LAS MEDIDAS CAUTELARES TIPIFICADAS NORMATIVAMENTE 1149

VI. LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO O QUE ES OBJETO DE REVISIÓN 1216

VII. EL PROCEDIMIENTO PARA ADOPTAR LAS MEDIDAS CAUTELARES 1314

VIII. EL POSTERIOR RÉGIMEN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES YA ADOPTADAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 1356

IX. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DERIVADA DE LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS PROVISIONALES 1367

X. LA EXONERACIÓN JUDICIAL DE LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN CUANDO EN USO DE SU DISCRECIONALIDAD IMPONE MEDIDAS PROVISIONALES INVÁLIDAS 1426

AutorDavid Blanquer Criado
Paginas1454
EditorialTirant Lo Blanch
Fecha de edición1ª edición Junio 2020