La reforma de la Administración electrónica

El objetivo de este volumen colectivo (que contiene los resultados de la investigación llevada a cabo durante un año de forma conjunta por un grupo de trabajo multidisciplinar, vinculado al Centro de Estudios Europeos de la Universidad de Castilla-La Mancha, con presencia de juristas, politólogos e ingenieros informáticos que prestan servicios en los diferentes niveles de la Administración), es precisamente el de conectar el análisis de las normas en juego procedimiento administrativo, régimen jurídico del sector público, contratación pública, transparencia, reutilización de la información e interoperabilidad para ofrecer una visión de conjunto de la Administración electrónica en nuestro país y presentar propuestas concretas de reforma con el fin último de avanzar hacia una auténtica innovación administrativa.

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN. La reforma de la administración electrónica: hacia una auténtica innovación administrativa.

PRIMERA PARTE. Administración electrónica y reforma administrativa.

1. La Administración electrónica y los servicios públicos digitales al albor de los progresos de la Unión europea y el "Horizonte Europa 2020". Su relación con las Leyes 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público / Antonio David Berning Prieto.

2. La normativa sobre Administración electrónica como herramienta para la mejora de las Administraciones Públicas / Fernando de Pablo Martín.

3. La regulación de la tecnología: la superación del modelo papel como elemento de transformación digital innovadora / Ignacio Alamillo Domingo.

4. Algunas consideraciones sobre las relaciones entre tecnología y Derecho / Aitor Cubo Contreras.

5. La implantación de servicios de Administración electrónica a los Ayuntamientos: el caso de la Diputación de Ciudad Real / Luis Jesús de Juan Casero.

SEGUNDA PARTE. Administración electrónica y ley de procedimiento administrativo común.

6. Una panorámica general del impacto de la nueva Ley de Procedimiento Administrativo Común en las relaciones de los ciudadanos con la Administración Pública / Isaac Martín Delgado.

7. Consideraciones generales sobre la reforma de la Administración electrónica / Xavier Urios Aparisi.

8. El régimen jurídico de la notificación administrativa electrónica en la Ley 39/2015 / Sara Ramos Romero.

9. Participación electrónica y elaboración de normas administrativas en España y en los Estados Unidos de América / Luis Arroyo Jiménez.

10. La participación electrónica como mecanismo para la mejora de la calidad normativa en la elaboración de reglamentos y otras disposiciones tras la reforma administrativa de 2015 / Andrés Boix Palop.

TERCERA PARTE. Administración electrónica y contratación del sector público.

11. El uso de medios electrónicos en la contratación pública. La relación entre las Leyes 39 y 40 de 2015 y las Directivas 24 y 55 de 2014 de contratación pública y facturación electrónica. Propuestas para su transposición / Rubén Martínez Gutiérrez.

12. Breves notas sobre el uso de medios electrónicos en la contratación pública / Isabel Gallego Córcoles.

13. Administración electrónica y contratación pública: algunas consideraciones en materia de seguridad / Jorge Fondevila Antolín.

14. Hacia una contratación pública electrónica: el uso del Documento Europeo Único de Contratación / Teresa Medina Arnáiz.

15. Los efectos de la transparencia derivada del empleo de medios electrónicos en el comportamiento de los poderes adjudicadores / Alfonso Sánchez García.

CUARTA PARTE. Administración electrónica e información pública.

16. La regulación del uso de medios electrónicos en la difusión activa de información pública y el ejercicio del derecho de acceso / Lorenzo Cotino Hueso.

17. El acceso y la reutilización de la información del Sector Público desde la perspectiva de la reforma de la Administración electrónica / Julián Valero Torrijos.

18. Transparencia y reutilización: algunos comentarios sobre la relación entre tecnología y Derecho / M.ª Concepción Campos Acuña.

19. Administración electrónica, transparencia, y rendición de cuentas: hacia un modelo más social de Gobernanza digital / Borja Colón de Carvajal Fibla.

20. Riflessioni in tema di pubblicitá telematica dei provvedimenti amministrativi / Angelo Giuseppe Orofino.

QUINTA PARTE. Administración electrónica y relaciones interadministrativas.

21. Administración electrónica e interoperabilidad / Eduardo Gamero Casado.

22. La interoperabilidad como necesidad / M. Ascensión Moro Cordero.

23. Estado de Derecho o el imperium de la deslealtad institucional: breves consideraciones sobre la imposición por el Estado central a las Comunidades Autónomas de su adhesión a sistemas y plataformas electrónicas estatales / Jorge Fondevila Antolín.

A modo de epílogo: nuevas perspectivas de la administración electrónica / Borja Adsuara Varela.