Problemática en materia de contratación laboral en la Administración Pública

Se va convirtiendo en una buena costumbre en los últimos tiempos ver aparecer, una tras otra, las diversas publicaciones -sea en forma de monografías, sea en forma de artículo científico- con que Francisco Vila Tierno nos va obsequiando. Y utilizo tal expresión, obsequiando, porque es realmente lo que entiendo que realiza cuando nos sugiere el estudio de los múltiples temas que va analizando. Y es que a la riqueza de materias (negociación colectiva, empleo público, Seguridad Social, relación individual de trabajo...), se une el hecho de una prosa tranquila, sosegada, sistemática y ordenada, que nos permite un seguimiento de la pro-puesta de estudio planteada por el autor, de una manera ágil, clara y eficaz. Lo que se ha confirmado ya como unas señas de identidad de un investigador en plena madurez intelectual. Esta monografía no constituye una excepción. En la misma se aborda, a modo de repaso omnicomprensivo -aún sin la intención de ser exhaustivo-, la problemática de la contratación laboral en la Administración Pública, especialmente en la local, que es en aquella en la que se han venido detectando una mayor reiteración de irregularidades y en la que la normativa específica de carácter administrativo provoca, por momentos, una especial dificultad interpretativa. Además, el objetivo que persigue el autor es muy evidente y realista: no pretende examinar todos y cada uno de los elementos que afectan a la contratación laboral en toda y cada una de las entidades o instituciones que conforman el Sector Público, sino que se circunscribe a un marco concreto. De un lado y de manera estricta, a la Administración Pública Local (exactamente Ayuntamientos y Diputaciones) y, de otro, a una visión general del acceso al empleo público y las fórmulas de contratación laboral, realizando las consideraciones precisas respecto a las situaciones irregulares. Finalmente, concluye comparando la externalización, como vía alternativa (más o menos idónea) elegida por algunas entidades locales, como huida respecto de la problemática anterior o de limitaciones presupuestarias en el Capítulo de Personal.

ÍNDICE

1. Introducción general

2. Condicionantes actuales a la contratación. Marco de referencia: LPGE

3. Algunos problemas en la contratación laboral por las entidades públicas locales. Planteamiento

4. Clasificación del personal laboral en la Administración Pública. Especial referencia a los entes locales

5. La problemática en el acceso al Empleo Público

6. Extinción de los contratos celebrados en la Administración Pública

7. La externalización como alternativa a la contratación laboral

8. A modo de conclusión