La atención a la juventud en el sistema tributario. Medidas fiscales de apoyo directo o indirecto al colectivo joven

Conforme al artículo 48 de la Constitución, "los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural". En ese sentido, el sistema tributario, que puede construirse no solo con finalidades recaudatorias, sino también al servicio de legítimos fines extrafiscales, debiera aportar medidas a favor de tan importante colectivo.

Esta obra incluye la recopilación y el análisis crítico de las distintas disposiciones que en nuestro ordenamiento tributario tienen como destino, de manera directa o indirecta, a la juventud. Salen a relucir cuestiones de indudable interés como la necesidad de un apoyo fiscal al emprendimiento y al relevo generacional en las empresas; o el problema de la despoblación y las dificultades para retener en los núcleos rurales a la gente joven; o la regulación adecuada de la movilidad internacional en un contexto en el que abunda lo que suele calificarse como fuga de cerebros.

Junto a medidas benefactoras, que haberlas haylas, se desprende cierta falta de adaptación normativa a la realidad social. Como botón de muestra, cabe citar la ausencia de reconocimiento en el IRPF a las parejas de hecho; o la ubicación en los 25 años de la edad máxima que da derecho al mínimo por descendientes (desconociendo las dificultades para el acceso al mercado laboral y a la vivienda a semejante edad). Son ejemplos que certifican que nuestra legislación se muestra escasamente permeable ante las reformas necesarias, como aquellas que se plantean en el presente libro.

Esta publicación es parte del Proyecto de I+D+i P20_00531, Universidad de Sevilla, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y por la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades de la Junta de Andalucía.

ÍNDICE

Bloque 1. Adaptación de la normativa tributaria a la evolución social. Política fiscal

Reparos a la escasa permeabilidad de la normativa tributaria a la evolución de la juventud / Antonio Cubero Truyo

Juventud, tributación y políticas públicas. Un problema por resolver / Ana María Lópaz Pérez

Las parejas de hecho en la tributación local a la luz de los mandatos constitucionales / Carlos Carbajo Nogal

Aspectos criticables de la política fiscal sobre el deporte, como actividad especialmente vinculada a la juventud / Alejandro Torrescusa Cordero

El problema de la despoblación y la solución de la juventud: medidas fiscales / Raquel Álamo Cerrillo

Jóvenes, participación social, alfabetización administrativa y obligaciones tributarias: un cuadrilátero conflictivo / Enrique Hernández-Diez

Medidas fiscales para la protección de la juventud en la experiencia portuguesa / Maria Júlia Ildefonso Mendonça

Bloque 2. LOS PRIMEROS INGRESOS DE LOS JÓVENES

Hacia la emancipación: jóvenes con pocos ingresos y apoyo familiar / Rafael Sanz Gómez

Las ayudas al estudio como habituales primeros ingresos de los jóvenes (análisis particular de la fiscalidad de las becas otorgadas por hermandades pertenecientes a la Iglesia Católica) / Juan de Dios Reyes Rascón

La reducción por inicio de actividades económicas en el IRPF. Deficiencias detectadas en su configuración legal y propuestas para mejorar su función como medida de atracción del talento joven / Luis Toribio Bernárdez

Bloque 3. EL RELEVO GENERACIONAL EN LAS EMPRESAS

Beneficios fiscales para el apoyo al emprendimiento / María Ángeles Guervós Maíllo

Un nuevo ecosistema fiscal para las empresas emergentes en España / Carlos Pedrosa López

Fiscalidad de la transmisión de la empresa familiar en Castilla y León / Marta González Aparicio

El cooperativismo y la fiscalidad como medidas de fomento de la juventud y el desarrollo de la economía social en España / Ginés Parra Ruiz

Jóvenes ante el reto demográfico: especial atención a la realidad de Castilla y León y su peculiar normativa tributaria / Nora Libertad Rodríguez Peña

Bloque 4. MOVILIDAD INTERNACIONAL Y FUGA DE CEREBROS

Jóvenes expatriados. Hacia un nuevo concepto de residencia fiscal / Carmen Almagro Martín

La necesaria reformulación del art. 15 Del MCOCDE ante el trabajo a distancia / Irene Rovira Ferrer

Retos fiscales ante la creciente internacionalización de los jóvenes profesionales: movilidad física y virtual / Eva María Márquez Campón

La fuga de cerebros en España: medidas fiscales de apoyo directo a los jóvenes / Carlos David Aguilar Segado

La aplicación del artículo 7.p LIRPF a los rendimientos del trabajo obtenidos por el personal de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo / María Teresa Mories Jiménez

Bloque 5. MEDIDAS FISCALES QUE FACILITEN EL ACCESO A LA VIVIENDA DE LOS JÓVENES

La apertura del mercado de vivienda impulsada desde la fiscalidad / Rosa Fraile Fernández

Algunas medidas fiscales de apoyo a los jóvenes en relación al acceso a la vivienda. La cuenta vivienda y bonificaciones en el IBI / Daniel Ortiz Espejo

¿Es posible orientar los incentivos fiscales a la rehabilitación de inmuebles hacia la promoción del acceso a la vivienda de las personas jóvenes? / José Francisco Sedeño López

La fiscalidad de la vivienda habitual para los jóvenes en el IRPF: una oportunidad ante la despoblación. Especial referencia en Andalucía / Rosario Pallarés Rodríguez