Leyes europeas de mercados y de servicios digitales

Esta monografía comenta las dos disposiciones generales que regulan la digitalización de los mercados y de los servicios en la UE. Se trata de la Ley Europea de Mercados Digitales (Reglamento (UE) 2022/1925, LEMD, DMA) y de la Ley Europea de Servicios Digitales (Reglamento (UE) 2022/2065, LESD, DSA). En particular, distribuye su contenido en los cuatro capítulos siguientes: El Capítulo 1 trata de los aspectos generales de la Digitalización Mercantil Europea (DME) y del Sistema Europeo Digital (SED) cuyas bases quedaron establecidas en la Declaración Europea de 23 de enero de 2023 sobre los Derechos y Principios Digitales para la Década Digital (DEPDD). Además, dado el carácter instrumental, general y transversal que tiene la Inteligencia Artificial en el proceso de la DME, en este primer Capítulo se exponen los rudimentos básicos de la Ley Europea de Inteligencia Artificial (Reglamento (UE) 2024/1689). El Capítulo 2 ofrece un comentario razonado de la Ley Europea de Mercados Digitales (LEMD, DMA) incorporada como Reglamento (UE) 2022/1925; ofreciendo ejemplos prácticos de su aplicación como el calendario de actuaciones aplicado mediante las decisiones de designación de seis guardianes de acceso y las investigaciones de mercado adoptadas el 6 de septiembre de 2023 por la Comisión Europea así como la Sentencia del Tribunal General de la Unión Europea de 17 de julio de 2024 (asunto T-1077/23) que desestima el recurso de Bytedance (Tiktok) contra la Decisión de la Comisión que la designa como guardián de acceso. El Capítulo 3 comenta la Ley Europea de Servicios Digitales (LESD, DSA), incorporada en el Reglamento (UE) 2022/2065. El Capítulo 4 culmina la monografía con unas conclusiones sucintas de lo en ella tratado.

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

CAPÍTULO 1. ASPECTOS GENERALES DE LA DIGITALIZACIÓN MERCANTIL EUROPEA EL SISTEMA EUROPEO DIGITAL (SED)

I. EL MARCO DEL SISTEMA EUROPEO DIGITAL: LA DECLARACIÓN EUROPEA DE 23 DE ENERO DE 2023 SOBRE LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS DIGITALES

   A) Introducción: la importancia de la partida digital en los Fondos Europeos Next Generatión

   B) El Sistema Europeo Digital (Sed)

   C) El Axioma del Sistema Europeo Digital: El Humanismo Digital

   D) Los Principios Operativos del Sistema Europeo Digital: Equivalencia, Análisis Coste/Beneficio, Inclusividad y Sostenibilidad

   E) Sujetos Afectados por el Sistema Europeo Digital

   F) Aplicaciones Sectoriales del Sistema Digital Europeo

II. BASES NORMATIVAS DE LA DIGITALIZACIÓN MERCANTIL EUROPEA

A) Aspecto macro-regulatorio

B) Aspecto micro-regulatorio

III. REFERENCIA A LA “BRECHA DIGITAL”

IV. LA LEY EUROPEA DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL (LEIA)

   A) El Reglamento (UE) 2024/1689: Aspectos Generales

   B) Noción de sistema de IA: la metáfora del alambique

   C) Ámbito de aplicación

   D) Estructura

   E) Funcionamiento de la LEIA: las dos fases de regulación y supervisión

   F) Regulación de los sistemas de IA

   G) Supervisión de los sistemas de IA

   H) Innovación

   I) Responsabilidades

CAPÍTULO 2. LA LEY EUROPEA DE MERCADOS DIGITALES (LEMD) EL REGLAMENTO (UE) 2022/1925

I. ASPECTOS GENERALES

   A) Objeto

   B) Ámbito de aplicación

   C) Entrada en vigor y aplicación

II. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS DIGITALES: EL PARADIGMA REGULATORIO HABITUAL Y SUS SEIS FASES

   A) La tipificación de la actividad de prestación de los servicios de acceso a los mercados digitales

   B) La reserva de la actividad típica de prestación de los servicios de acceso a los mercados digitales a los “guardianes de acceso” mediante su designación por la Comisión Europea

   C) la exigencia de condiciones de acceso a la actividad: el proceso de designación de determinadas empresas como guardianes de acceso por la Comisión Europea

   D) La exigencia de condiciones de ejercicio de la actividad: obligaciones y prohibiciones de los guardianes de acceso y eficacia indemnizatoria privada

   E) Efectos de la LEMD en el Derecho privado

   F) La supervisión pública centralizada en la Comisión Europea del ejercicio de la actividad. En particular, las investigaciones de mercado

   G) La sanción de las infracciones de sus obligaciones por los guardianes de acceso

CAPÍTULO 3. LA LEY EUROPEA DE SERVICIOS DIGITALES (LESD) EL REGLAMENTO (UE) 2022/2065

I. ASPECTOS GENERALES

   A) Objeto

   B) Alcance regulatorio

   C) Entrada en vigor y aplicación

II. ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO DE SERVICIOS DIGITALES: EL PARADIGMA REGULATORIO HABITUAL Y SUS SEIS FASES

   A) La tipificación de la actividad de prestación de servicios intermediarios digitales de la sociedad de la información

   B) La reserva de la actividad típica de prestación de los servicios de servicios intermediarios digitales de la sociedad de la información

   C) La exigencia de condiciones de acceso a la actividad: el proceso de calificación de determinadas empresas como prestadores de servicios de servicios intermediarios digitales de la sociedad de la información

   D) La exigencia de condiciones de ejercicio de la actividad: la diligencia exigible a los prestadores de servicios de servicios intermediarios digitales de la sociedad de la información

   E) La supervisión pública del ejercicio de la actividad por parte de los prestadores de servicios intermediarios

   F) La fase de sanción de las infracciones de sus obligaciones por los prestadores de servicios intermediarios

CAPÍTULO 4. CONCLUSIONES

I. GENERALES: SOBRE LA DIGITALIZACIÓN MERCANTIL EUROPEA

II. SOBRE EL SISTEMA EUROPEO DIGITAL. LA DECLARACIÓN EUROPEA DE 23 DE ENERO DE 2023 SOBRE LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS DIGITALES

III. SOBRE LA LEY EUROPEA DE MERCADOS DIGITALES (LEMD, REGLAMENTO (UE) 2022/1925)

IV. SOBRE LA LEY EUROPEA DE SERVICIOS DIGITALES (LESD, REGLAMENTO (UE) 2022/2065)

V. SOBRE LA LEY EUROPEA DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL (LEIA)

BIBLIOGRAFÍA