20.000 recursos de viaje casacional

Cinco años o 20.000 recursos después de la entrada en vigor del nuevo escenario casacional en el orden contencioso-administrativo, es oportuno, tanto temporal como cuantitativamente, preguntarse si la citada reforma procesal ha respondido a las expectativas creadas durante su diseño y elaboración. La percepción de esta medular reforma procesal ha sido necesariamente heterogénea, dependiendo del operador jurídico al que se consulte o de su vinculación con el recurso: desde el abogado que ha visto su pretensión inadmitida por una providencia sucintamente motivada, al justiciable cuyo litigio ha ameritado que sobre el mismo se forme jurisprudencia, mientras que la misma cuestión fue rechazada posteriormente por razones meramente cronológicas o la muy diferente perspectiva con que se enfrenta al recurso el magistrado de la Sección de Admisión con respecto a su colega de la Sección de Enjuiciamiento. Una obra y un autor, umbilicalmente unidos con el núcleo de la admisión casacional desde la misma génesis de la reforma, que proponen desde esa valiosa experiencia articular un «pensamiento sistémico» que contribuya a un fin concreto, en este caso, valorar críticamente la implantación del nuevo régimen casacional desde, al menos, una cuádruple dimensión: la legislativa, la endogámica, la jurídico-política y la económica.

ÍNDICE

Parte Primera. DIMENSIÓN TÉCNICO-LEGISLATIVA

I. Problemas de técnica legislativa

1. Una génesis legislativa premonitoria

2. Jurisprudencia o pleonasmo

3. Falta de desarrollo de las previsiones normativas

II. La (inexistente) doble instancia en el orden contencioso-administrativo: una cuestión estructural

Parte Segunda. DIMENSIÓN ENDÓGENA

I. El rol de los órganos a quo en la verificación de los requisitos del escrito de preparación del recurso

II. Los supuestos del artículo 88 LJCA

III. Extemporaneidad

IV. Aspectos formales

Parte Tercera. DIMENSIÓN JURÍDICO POLÍTICA

I. Configuración legal del régimen de admisión de asuntos

1. Modalidades

2. El acceso a la vía casacional desde la perspectiva de los derechos fundamentales supranacionales: ¿garantía absoluta o derecho ponderable?

3. Articulación interna de las garantías previstas en el Convenio y la Carta

4. Obstáculos formales a la accesibilidad casacional

5. La motivación de la inadmisión en los sistemas discrecionales: límites y contenido

II. La implacable dictadura del ius constitutionis en nuestros altos tribunales

III. A vueltas con la autonomía jurisdiccional tributaria en el marco de la nueva casación contencioso-administrativa: de lo conveniente a lo perentorio

1. Arquitectura jurisdiccional en el derecho comparado

2. Evolución histórica de nuestro esquema jurisdiccional

3. Del proyecto nonato de 2014 al escenario actual: medidas paliativas, órganos económico-administrativos y nuevo régimen casacional

IV. La legitimidad de la Justicia será de ejercicio, o no será

V. Se busca abogado casacional

Parte Cuarta. DIMENSIÓN ECONÓMICA

I. Autonomía presupuestaria de las últimas instancias judiciales: una garantía para la tutela judicial efectiva de los ciudadanos

 II. Sistema judicial y desarrollo económico

 III. El rol del Tribunal Supremo como guardián de la previsibilidad jurídica y su traducción en la realidad económica

Epílogo