Declaración responsable y comunicación previa

En la presente selección de jurisprudencia analizamos las resoluciones más recientes y destacadas sobre declaraciones responsables y comunicaciones previas, como medio para iniciar el procedimiento administrativo a solicitud del interesado, regulado en el art. 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, queriendo aportar en un solo volumen una visión global de la problemática diaria que surge en este ámbito y que finalmente llega a nuestros tribunales.

ÍNDICE

Naturaleza jurídica

Definición de los conceptos

Cuestión que suscita interés casacional objetivo

Normativa aplicable y ámbito competencial

Estatal

Autonómica

Municipal

Competencia objetiva

Objeto de la solicitud

Ampliación de actividad previa

Presentación de una sola declaración responsable para el ejercicio de varias actividades

Conmutación de solicitud de licencia municipal por declaración responsable

Licencia previamente denegada

Presentación de declaración responsable

Gestión competencial

Consulta e informe previos

Legitimación

Forma de presentación

Requisitos

Subsanación

Requerimiento de presentación

Efectividad de la presentación

Inexistencia de presentación 

Régimen jurídico

Control previo de actividad

Elección entre declaración responsable o licencia previa

Exigencia de declaración responsable para inicio de actividad

Cambio de régimen de inicio de actividad

Coexistencia de solicitud de legalización y de declaración responsable

Sustitución de licencia por declaración responsable

Exención de sometimiento al régimen de declaración responsable

Efectos suspensivos en la tramitación

Inactividad de la Administración

Silencio administrativo

Inspección ex post

Inicio de actividad sin declaración responsable ni comunicación previa

Apertura y puesta en marcha sin declaración responsable ni comunicación previa

Realización de actividad diferente a la amparada por la declaración responsable

Publicidad de la actividad en Internet

Medidas cautelares

Ineficacia de declaración responsable o comunicación previa

Audiencia previa y tramitación del expediente

Dies a quo de la declaración de ineficacia 

Ineficacia por omisión

Ineficacia por falsedad 

Ineficacia por inexactitud

Ineficacia por perturbación del interés público o general

Suspensión de la declaración de ineficacia

Revocación de la declaración de ineficacia

Efectos de la declaración de ineficacia

Caducidad de la comunicación previa

Revocación de licencia

Expediente de revocación 

Anulación de revocación

Cese de actividad

Riesgo grave para personas o bienes

Inexistencia de licencia de apertura o comunicación previa

Carencia de declaración responsable

Régimen sancionador

Infracciones

Tipicidad

Sanciones 

Anulación de sanciones

Compatibilidad entre procedimiento sancionador y procedimiento de reposición de la legalidad

Actividades

Actividades de interés general

Actividades de trascendencia ambiental

Actividades sujetas a autorización administrativa previa por razones de aforo

Actividades deportivas

Actividades turísticas

Actividad de trasteros de uso particular

Clínicas veterinarias

Actividades incompatibles con la normativa urbanística

Pompas fúnebres

Actividades técnico-industriales

Seguridad industrial 

Telecomunicaciones

Incorrecta clasificación de actividad

Aspectos fiscales

Aspectos laborales

Aspectos sanitarios

Ayudas públicas y subvenciones

Bienes de dominio público

Contratación pública

Derechos fundamentales

Extranjería

Función pública

Patrimonio histórico-artístico

Urbanismo