Un nuevo paradigma en el urbanismo andaluz

Esta obra nos presenta un análisis integral del contenido de la Ley 7/2021, de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio en Andalucía (LISTA), norma que sustituye a la ya desfasada LOUA que durante casi 20 años había regulado la actividad urbanística en esta Comunidad. La cambiante situación social, política, jurídica y económica por la que atraviesa el sector del urbanismo hacía perentoria la adaptación integral del panorama normativo en nuestro ámbito. Y, por ello, la LISTA ha adaptado sus contenidos a esas nuevas realidades y a la normativa estatal y europea que vertebra nuestra disciplina. Han mudado las clases de suelo y los criterios para su categorización; se han acomodado los instrumentos de planeamiento sobre todo, del general a las necesidades de agilización de los procesos de transformación urbanística de los municipios, creando nuevas figuras, adecuando otras y reformulando sus procedimientos de tramitación y aprobación para dotarlos de una agilidad que hasta ahora no se ofrecía; se modulan los modos de gestión urbanística a esas nuevas realidades a la espera del necesario desarrollo reglamentario; se ofrece un renovado y singular tratamiento al suelo rústico, con reformulaciones respecto de sus usos habitacionales que darán mucho juego a lo largo de todo el territorio andaluz, a la par que se dota a las administraciones de sistemas de control, gestión, inspección y sanción de las actuaciones irregulares en cualquier parte del suelo de los municipios de nuestra Comunidad; se compila en esa norma legal la regulación que hasta ahora se encontraba dispersa en leyes y reglamentos para la regularización de actuaciones alegales en suelo rústico.

En definitiva, estas cuestiones y muchas más se abordan de manera completa en este particular enfoque de la nueva propuesta normativa por autores de primer nivel en el panorama académico andaluz y nacional, que pretenden ofrecer una primera visión del nuevo urbanismo del que se servirán operadores públicos y privados para la ordenación y gestión del territorio y del urbanismo en Andalucía.

ÍNDICE

PRÓLOGO

TEMA 1. INTRODUCCIÓN: NOTAS SOBRE LA PREVALENCIA DEL DERECHO ESTATAL Y LAS BASES DEL URBANISMO / Antonio Jiménez-Blanco Carrillo de Albornoz

TEMA 2. LAS CLASES DE SUELO Y SU RÉGIMEN JURÍDICO. ESPECIAL REFERENCIA AL SUELO RÚSTICO / Salvador M.ª Martín Valdivia

TEMA 3. ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA / Antonio Jiménez-Blanco Carrillo de Albornoz

TEMA 4. TÉCNICAS DE EQUIDISTRIBUCIÓN EN EL PLANEAMIENTO: ÁREAS DE REPARTO Y CÁLCULO DEL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO / Gerardo Roger Fernández

TEMA 5. LA ORDENACIÓN TERRITORIAL / Diego J. Vera Jurado. Esther Rando Burgos

TEMA 6. LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA: CLASES DE PLANES URBANÍSTICOS Y REGLAS DE TRAMITACIÓN / Eduardo Molina Magaña

TEMA 7. LA EJECUCIÓN URBANÍSTICA / Estanislao Arana García

TEMA 8. EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN Y EL SISTEMA DE COOPERACIÓN / Jesús Conde Antequera

TEMA 9. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA POR RAZÓN DE URBANISMO. SISTEMA DE EXPROPIACIÓN Y EXPROPIACIONES AISLADAS / Juan Ramón Fernández Torres

TEMA 10. LA OBTENCIÓN DE TERRENOS PARA ACTUACIONES URBANÍSTICAS. OCUPACIÓN DIRECTA. ÁREAS DE GESTIÓN INTEGRADAS / Lourdes Yolanda Montañés Castillo

TEMA 11. LOS INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN EN EL MERCADO DEL SUELO / Salvador M.ª Martín Valdivia

TEMA 12. LA ACTIVIDAD DE EDIFICACIÓN: OBRAS DE EDIFICACIÓN; LICENCIAS, DECLARACIONES RESPONSABLES Y COMUNICACIONES PREVIAS; DEBER DE CONSERVACIÓN Y RUINA URBANÍSTICA / Elsa Marina Álvarez González. Manuel Moreno Linde

TEMA 13. DISCIPLINA URBANÍSTICA: RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD E INSPECCIÓN / Manuel Rebollo Puig

TEMA 14. RÉGIMEN SANCIONADOR: INFRACCIONES Y SANCIONES / Valeriano Bermúdez Palomar

TEMA 15. LAS MEDIDAS DE ADECUACIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL DE LAS EDIFICACIONES IRREGULARES / Mariano López Benítez

TEMA 16. LA LISTA: UNA REFLEXIÓN CRÍTICA CENTRADA EN LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO, EL PAISAJE Y LA GOBERNANZA / Andreas Hildenbrand Scheid