Actividad pública y privada en materia de recursos naturales y rurales

En la Universidad de Salamanca se ha consolidado un importante grupo de administrativistas que está desarrollando no tables investigaciones jurídicas sobre materias muy variadas. La referencia del equipo en materia de medio ambiente la proporciona el autor de esta monografía. En ella se manifiesta, una vez más, como un concienzudo elaborador de sistemas a partir de las ideas y propuestas que suministran los contenidos de las normas positivas y las declaraciones internacionales, europeas y estatales. Los datos que maneja son abundantes, comprendiendo leyes, planes, sentencias, estrategias y opiniones que, sin embargo, no enturbian la visión esencial de las instituciones.

El tema elegido constituye una novedad. La infraestructura verde es un concepto de origen norteamericano, como tantos elementos de la política ambiental. Se gestó en la planificación metropolitana para integrar en un conjunto las variadas fórmulas de tutela y promoción ambiental del territorio. Así, en ella confluyen los espacios naturales protegidos, los paisajes tutelados en la ordenación territorial, el suelo no urbanizable especialmente protegido en los planes urbanísticos, los espacios mineros sujetos a restauración ambiental, los montes protectores, las servidumbres de costas y aguas y un largo etcétera.

Es, por tanto, un instrumento apto para comprender y potenciar las diferentes redes de elementos objeto de protección en el territorio. Su uso está promovido en el arsenal de elementos promovidos desde la política ambiental europea. Es un mecanismo de coordinación que ha de tener en cuenta no sólo las iniciativas públicas en la materia, sino también las privadas para lograr la mejor protección y utilidad del conjunto de ámbitos implicados. Así, las variadas intervenciones cobran un impulso unitario establecido en clave de colaboración voluntaria, de potenciación de las diversas energías confluyentes.

Dentro de esos planteamientos, la obra se centra en dos aspectos esenciales de la actuación estratégica sobre la infraestructura verde. Uno es el de la conectividad ecológica y otro el de la custodia del territorio . (Del prólogo)

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN: MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, MUNDO RURAL Y DERECHO

CAPÍTULO 1.- LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES, Y EL DESARROLLO DE LAS ZONAS RURALES, COMO FUNCIONES PÚBLICAS,...RECONOCIENDO LA INICIATIVA PRIVADA.

   1.1. La protección jurídica del medio ambiente y de los recursos naturales, y el desarrollo de las áreas rurales: el Derecho Ambiental y el desarrollo de sus funciones protectoras

   1.2. La protección medioambiental como una función pública: su significado y las técnicas de intervención de las Administraciones Públicas en materia ambiental

   1.3. La necesaria participación de la iniciativa privada en la protección del medio ambiente

   1.4. El necesario mantenimiento del modelo de intervención pública reconociendo el derecho de propiedad y la libertad de empresa como uno de los rasgos esenciales de los Estados democráticos en la actualidad, y en los avances en materia de protección del medio ambiente, desarrollo sostenible y fomento rural

CAPÍTULO 2.- LA ESTRATEGIA NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE DE 2021

   2.1. Introducción

   2.2 Antecedentes de la infraestructura verde

   2.3. Las previsiones de referencia sobre la infraestructura verde en la Unión Europea

   2.4. La Estrategia Nacional de Infraestructura Verde de España y su régimen jurídico

CAPÍTULO 3.- LA CUSTODIA DEL TERRITORIO: UN INSTRUMENTO COMPLEMENTARIO DE PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE DESARROLLO DEL MUNDO RURAL

   3.1. Referencias conceptuales: su vinculación a la conservación de espacios naturales, aunque no exclusivamente

   3.2. Antecedentes en el Derecho comparado: Estados Unidos, Reino Unido, Francia y otros países

   3.3. Las previsiones de la normativa de la Unión Europea y del Consejo de Europa

   3.4. Los antecedentes del conservacionismo y de la custodia del territorio en el Derecho Español: las iniciales previsiones, la Ley de Conservación de los Espacios Natural s y de la Flora y Fauna Silvestres de 1989 y otros textos

   3.5 Instrumentos similares

   3.6. El régimen jurídico vigente de la custodia del territorio en la Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad de 2007

Biodiversidad 2011-2017 y a 2030

4. BIBLIOGRAFÍA.