La noción de servicio público

La presente obra aborda la formación de la noción jurídica de servicio público en el Derecho administrativo de Chile, España y Francia, en una perspectiva histórica y comparada. La explicación más difundida plantea que el centro de producción intelectual habría sido Francia y que, posteriormente, las doctrinas y teorías del servicio público son recepcionadas en España y Chile. Este enfoque se denomina «difusionista» y es cuestionado radicalmente, i. e. en su alcance, supuestos y consecuencias.

Esta investigación sostiene que la respuesta difusionista es falsa, pues oculta aspectos importantes tales como el espacio jurídico transnacional en el cual se formó la noción, o bien como las particularidades de cada caso. En efecto, ni Francia fue completamente original, ni España o Chile meros receptores. Existieron circulaciones en diversas direcciones entre los tres Derechos estudiados.

Para desarrollar la explicación, este trabajo se divide en tres capítulos que corresponden a los tres principales pasos en el análisis del problema. En un primer momento, se elaboran herramientas metodológicas para afrontar el estudio de este fenómeno (capítulo primero); luego, se desarrolla el contexto socio-jurídico de la configuración de la noción de servicio público en el Derecho administrativo (capítulo segundo); y, finalmente, se explica el proceso de delimitación doctrinal de la noción jurídica (capítulo tercero). En las conclusiones se realiza una síntesis de los resultados de esta investigación y se destacan aristas que podrían justificar nuevos trabajos.

ÍNDICE

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO PRIMERO. METODOLOGÍA PARA EL ESTUDIO HISTÓRICO-COMPARADO DE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO

I. ENFOQUES PARA EL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

II. EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO PRÁCTICA DISCURSIVA EN UN CAMPO JURÍDICO

III. LA HISTORIA COMPARADA DE LOS CONCEPTOS Y NOCIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

IV. CONCLUSIÓN DEL CAPÍTULO

CAPÍTULO SEGUNDO. EL CONTEXTO SOCIOJURÍDICO DE LA FORMACIÓN DE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

I. CAMBIO SOCIAL, CIRCULACIÓN DE IDEAS Y SOCIALIZACIÓN DEL DERECHO

II. EL TIEMPO DE LOS GRANDES ARQUITECTOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

III. CONSTRUCCIÓN DOGMÁTICA DE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

IV. CONCLUSIÓN DEL CAPÍTULO

CAPÍTULO TERCERO. DELIMITACIÓN DOCTRINAL DE LA NOCIÓN JURÍDICA DE SERVICIO PÚBLICO

I. FRANCIA: DE LA CRISIS A LA UNIDAD

II. ESPAÑA: LA RESTRICCIÓN PROPIAMENTE ESPAÑOLA DE LA NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO

III. CHILE: SERVICIOS PÚBLICOS PARA EL DESARROLLO

IV. CONCLUSIÓN DEL CAPÍTULO

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA