La batalla de los precios y la reforma de los mercados eléctricos

Este libro es un intento de explicar lo que ha ocurrido en los mercados eléctrico y gasista a lo largo de los últimos meses, con una elevación incontrolable de sus precios, que han alcanzado cifras hasta ahora impensables. Se analizan en él muchos de los problemas planteados por éstas, con las medidas y tratamiento de la Unión Europea, tarea que ha desencadenado una profunda división entre sus miembros: la Europa del Norte frente a la Europa del Sur. Son países con estructuras económicas y energéticas diferentes que no resulta fácil de armonizar y aquí se explica por qué. La crisis de los precios ha llegado a poner en cuestión la misma liberalización de la energía de los años 90 y aún cuando es impensable una vuelta atrás, se ha planteado por la propia Comisión Europea la necesidad de su reforma. No pequeñas reformas sino una modificación a fondo del mismo, en los términos que se explican en las páginas de este libro. Estamos en los inicios de una nueva era de energía provocada por la necesaria descarbonización de la economía y la lucha contra el cambio climático. Se apuntan también en estas páginas algunas líneas de evolución en el futuro de los sistemas eléctricos.

ÍNDICE

Prólogo. El momento actual del sector eléctrico. Enseñanzas del mismo

1. Introducción y planteamiento del problema: ¿dónde estamos? ¿adónde vamos?

2. El Real Decreto-Ley 17/2021. Revisión de la liberalización del sistema eléctrico

3. La explosión de los precios y la reforma de los mercados eléctricos en 2021. ¿Volvemos a los “costes reconocidos”?

4. El doble frente de batalla del Gobierno, ante sus socios de gobierno y ante la Unión Europea

5. Efectos y consecuencias del “decretazo” eléctrico: desconcierto del sector y rebelión empresarial

6. El sobreprecio del gas, determinante principal de la elevación de los precios eléctricos

7. Los derechos de emisión del CO2 y el control de los dividendos que genera

8. Los beneficios de las empresas eléctricas españolas y el respeto a las leyes vigentes

9. Historia y misterio de los “windfall profits”

10. La polémica del gas y nuclear como “inversiones verdes”, garantía de la seguridad de suministro y precios asumibles. ¿O volvemos al carbón?

11. La dependencia energética alemana y sus remedios. La vuelta al carbón

12. Aplicación del Decreto-Ley 17/2021 a las energías renovables

13. Y llegó el Real Decreto-Ley 23/2021. Se modifica lo regulado un mes antes

14. El final de la batalla. Un armisticio con cargo a los fondos públicos

15. La proyectada reforma de los mercados

16. La reforma española del mercado eléctrico ante la des-Unión Europea

17. Núcleo del debate: un mercado marginalista único e integral o dos mercados con ofertas integradas

18. La guerra de Ucrania: hablan las armas, callen las leyes

19. Juicio y valoración final de la ACER sobre las posibles reformas del mercado

20. El Consejo de Gobierno de la UE de marzo de 2022 y la excepcionalidad hispano-portuguesa

21. La excepción hispano-portuguesa y la paralización de los mercados

22. Daños colaterales para la financiación del sistema

23. El Real Decreto-Ley 10/2022: mecanismo final de ajuste de coste de producción para la reducción del precio de la electricidad en el mercado mayorista

24. Las primeras aplicaciones del Decreto-Ley 10/2022 y sus resultados

25. El desabastecimiento de gas a Europa en julio 2022. Necesaria reducción de consumo. Criterios de asignación

26. El “ajuste de cuentas” final. Nuevos impuestos para grandes empresas eléctricas y bancarias

27. Epílogo: consideraciones finales