Democracia y Procesos Constituyentes

Anualmente tienen lugar una media de cinco procesos constituyentes. Sin embargo, la doctrina iberoamericana ha prestado escasa atención a la cuestión de cómo realizar adecuadamente un proceso constituyente. Ello supone un importante vacío, pues una constitución no se caracteriza únicamente por ser un conjunto de normas fundamentales que encabezan un ordenamiento jurídico y en el que, de acuerdo con la célebre formulación del artículo 16 de la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, se garantizan los derechos en ella establecidos y se instituye una separación de poderes real. Una constitución, para ser tal, requiere de un procedimiento democrático en el que pueda hacerse efectiva la máxima de acuerdo con la cual una constitución es un acuerdo de la sociedad sobre cómo debe regirse y gobernarse el Estado. La legitimidad democrática de origen de una constitución es el rasgo que determina lo que debe entenderse por constitución. En este sentido, en esta novedosa obra, pionera en el estudio del constitution-making en lengua española, Diego González Cadenas, manejando exhaustivamente múltiples fuentes doctrinales y una amplia casuística, repasa las variables que influyen en la apertura de un proceso constituyente y todas las vías y opciones por las que, desde una perspectiva democrática, se puede optar en cada momento del mismo, así como sus potencialidades y debilidades.

ÍNDICE

Capítulo I. La quiebra y reemplazo de las constituciones

1. Problemas de diseño constitucional

2. Problemas en el diseño del proceso constituyente

3. Problemas originados por una crisis económica y/o política

4. Esquema general de la apertura de los procesos constituyentes

Capítulo II. Fases y opciones en los procesos constituyentes

5. La apertura del proceso constituyente

6. Diseño del proceso constituyente y limitación temporal

7. Actores participantes en los procesos constituyentes

8. El órgano constituyente

9. Participación ciudadana en los procesos constituyentes

10. Grado de transparencia en los procesos constituyentes

11. El referéndum de ratificación del texto constitucional y su entrada en vigor

12. El régimen de transición en los procesos constituyentes