Una visión transversal del derecho a la igualdad. Ley 15/2022, de 12 de julio

La monografía desarrolla todos los aspectos multidisciplinares de la Ley 15/2022, de 12 de julio, Integral para la Igualdad de Trato y la No Discriminación (LITND). Desde un capítulo introductorio en el que se contextualiza la LITND repasando antecedentes, un detallado análisis de las causas y tipos de discriminación, así como unas pautas de la jurisprudencia en la materia. Se sigue analizando el ámbito y la finalidad. Seguidamente se abordan las categorías de la discriminación, las medidas de acción positiva como instrumento y el principio de norma mínima. A continuación, se establece el reflejo en el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

Desde la perspectiva de la propia Ley, se aborda el impacto en el trabajo por cuenta propia. Así como el derecho a la igualdad de trato, a la no discriminación e intolerancia en la negociación colectiva y en las organizaciones políticas, sindicales, empresariales, profesionales y de interés social o económico. Otros aspectos diversos en los que la Ley fija su punto de mira como aspectos fundamentales de la igualdad de trato y no discriminación en la educación, medios de comunicación social y publicidad, internet y redes sociales, inteligencia artificial y mecanismos de toma de decisión automatizados, la sanidad y los servicios sociales. Instrumentos como el Plan Estratégico para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, seguridad ciudadana, ante la administración de justicia, en el acceso a la vivienda pública y privada y a establecimientos, espacios y espectáculos abiertos al público, así como en actividades culturales y deportivas. Una cuestión fundamental como es la defensa y la promoción del derecho a la igualdad de trato y no discriminación, así como las garantías del derecho a la igualdad de trato y no discriminación. Las medidas de acción positiva como instrumento necesario en la materia, la autoridad para la igualdad de trato y no discriminación. Por último y no menos relevante el régimen jurídico de infracciones y sanciones en la materia.

ÍNDICE

Apuntes para contextualizar la Ley 15/2022

I. La igualdad y no discriminación en las relaciones laborales

    1. El deber de trato igual

    2. La no discriminación

    3. Antecedentes inmediatos

    4. La Ley 15/2022

II. Motivos de discriminación proscritos

    1. Cuadro general

    2. Nacionalidad

    3. Mayoría de edad

    4. Residencia legal

    5. Nacimiento

    6. Origen racial o étnico

    7. Sexo

    8. Religión

    9. Convicción u opinión

    10. Edad

    11. Discapacidad

    12. Orientación o identidad sexual

    13. Expresión de género

    14. Enfermedad o condición de salud

    15. Estado serológico

    16. Lengua

    17. Situación socioeconómica

    18. Cláusula abierta

III. Dinámica de la tutela

IV. Tipos de discriminación

V. La acción positiva

VI. La indemnidad

    1. Idea general

    2. Pautas de la jurisprudencia constitucional

    3. Jurisprudencia ordinaria

Ámbito aplicativo la Ley Integral para la Igualdad de Trato y la No Discriminación

I. Finalidad de la Ley

II. Ámbito de aplicación

    1. Ámbito subjetivo

    2. Ámbito objetivo

    3. Conductas que pueden ser constitutivas de discriminación

Conceptos y categorías jurídicas sobre discriminación y su interpretación

I. Las categorías de discriminación y sus conceptos

    1. Discriminación directa y discriminación indirecta

    2. Discriminación por asociación y discriminación por error

    3. Discriminación múltiple e intersectorial

    4. Actuaciones discriminatorias

II. Las medidas de acción positiva

III. Interpretación de la norma y principio de norma mínima

Reflejo general en el ámbito laboral

I. Cuestión previa

II. Estructura y contenido del artículo 9

III. El impacto de la Ley 15/2022 en el ámbito de las relaciones laborales

IV. Apunte final

Derecho a la igualdad de trato, a la no discriminación en el trabajo por cuenta propia. Relación con la Ley 10/2022, 6 de septiembre

I. Introducción

II. Igualdad de trato y no discriminación en el trabajo por cuenta propia

    1. Prohibición de limitaciones, segregaciones y exclusiones en la actividad por cuenta propia

    2. Prohibición de limitaciones, segregaciones y exclusiones en los pactos entre trabajador por cuenta propia y cliente

    3. Prohibición de limitaciones, segregaciones y exclusiones en acuerdos de interés profesional concertados entre asociaciones o sindicatos que representen a trabajadores autónomos económicamente dependientes y sus clientes

III. Algunas cuestiones prioritarias para los trabajadores/as por cuenta propia en relación con el principio de igualdad y no discriminación

Derecho a la igualdad de trato, a la no discriminación e intolerancia en la negociación colectiva y en las organizaciones políticas, sindicales, empresariales, profesionales y de interés social o económico

I. Introducción

II. Igualdad de trato y no discriminación en la negociación colectiva

    1. Prohibición de limitaciones, segregaciones y exclusiones en la negociación colectiva

    2. Medidas de acción positiva en la negociación colectiva

    3. Evaluación periódica de las medidas de acción positiva

    4. Vigilancia de las partes negociadoras de los convenios colectivos

III. Derecho a la igualdad de trato, a la no discriminación e intolerancia en organizaciones políticas, sindicales, empresariales, profesionales y de interés social o económico

    1. Organizaciones interpeladas

    2. Obligaciones que asumir por las organizaciones

    3. Papel de los poderes públicos

IV. Bibliografía y webgrafía

Aspectos fundamentales de la igualdad de trato y no discriminación en la educación, medios de comunicación social y publicidad, internet y redes sociales, inteligencia artificial y mecanismos de toma de decisión automatizados

I. El derecho a la igualdad de trato y no discriminación en la educación

    1. El ámbito educativo

    2. La educación no formal

II. La igualdad y la no discriminación en los medios de comunicación social y publicidad, internet y redes sociales

III. La igualdad y la no discriminación en relación con la inteligencia artificial y mecanismos de toma de decisión automatizados

IV. Bibliografía

V. Jurisprudencia

El derecho a la igualdad y no discriminación en la sanidad y los servicios sociales

I. El mandato a las Administraciones Públicas de garantizar la ausencia de cualquier discriminación

II. El ámbito objetivo del acceso a los servicios y prestaciones sanitarias en igualdad

III. El ámbito subjetivo del sistema universal de salud: igualdad y no discriminación

IV. La igualdad y no discriminación en el ámbito de los servicios sociales

V. La situación actual de los servicios sociales

VI. El Anteproyecto de Ley de Servicios Sociales de 2022

VII. Las Administraciones Públicas como titulares de la competencia en materia de acceso y prestación de servicios

VIII. Las causas de discriminación en el acceso y la prestación de servicios

IX. La discriminación positiva a favor de los grupos especialmente vulnerables y a las mujeres y niñas y la referencia a la discriminación múltiple e interseccional

X. Bibliografía

El plan estratégico para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en tanto instrumento de regulación previsto en el art. 17 de la Ley Orgánica de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres

Bibliografía

El derecho a la igualdad de trato y no discriminación en los ámbitos de la seguridad ciudadana, ante la Administración de Justicia, en el acceso a la vivienda pública y privada y a establecimientos, espacios y espectáculos abiertos al público, así como en actividades culturales y deportivas

Defensa y promoción del derecho a la igualdad de trato y no discriminación. Garantías del derecho a la igualdad de trato y no discriminación

I. Introducción

II. Garantías del derecho a la igualdad de trato y no discriminación

    1. Medidas de protección y reparación frente a la discriminación

    2. La nulidad de pleno derecho

    3. Atribución de responsabilidad patrimonial y reparación del daño

    4. Tutela judicial del derecho a la igualdad de trato y no discriminación

    5. Legitimación para la defensa del derecho a la igualdad de trato y no discriminación

    6. Reglas relativas a la carga de la prueba

    7. Actuación administrativa contra la discriminación

    8. La intervención del Ministerio Fiscal

III. La modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil

IV. La modificación de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa

V. La modificación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

VI. Bibliografía

Promoción del derecho a la igualdad de trato y no discriminación y medidas de acción positiva

I. Promoción del derecho

    1. Obligación difusa de los poderes públicos

    2. Facultades de las empresas: acciones de responsabilidad social consistentes en la adopción de medidas económicas, comerciales, laborales o asistenciales de promoción en la empresa o en su entorno social

II. Instrumentos burocráticos de la igualdad

    1. Estrategia estatal para la igualdad de trato y la no discriminación

    2. Conferencia sectorial de igualdad

    3. Coordinación y colaboración entre departamentos ministeriales

    4. Integración de la igualdad mediante la colaboración entre las Administraciones Públicas

    5. Recogida de datos, estadísticas y estudios

    6. Subvenciones públicas y contratación pública

    7. Integración en los procesos selectivos y en la formación

    8. Diálogos con ONG

La autoridad independiente para la igualdad de trato y la no discriminación

I. Naturaleza

II. Funciones

III. Funcionamiento, personal y recursos económicos

Infracciones y sanciones. Ley 15/2022, de 12 de julio, Integral para la Igualdad de Trato y la No Discriminación

I. Introducción. Aspectos generales

II. Las conductas infractoras en el ámbito de la Ley 15/2022 y su calificación

III. Graduación, cuantía de las sanciones, recaudación y sanciones accesorias y sustitutorias. Discordancias entre la Ley 15/2022 y la LISOS

IV. Prescripción de las infracciones y sanciones en la Ley 15/2022

V. Aproximación al procedimiento sancionador