Modificación del Reglamento de la Ley de extranjería. Claves, expectativas y realidades. (RD 629/22 y RD 557/11)

La profunda reforma del Reglamento de la Ley de Extranjería mediante RD 629/2022, de 26 de julio, aunque parcial, no está exenta de dudas y polémicas. Esta obra no solo es un comentario jurídico- práctico sobre la misma, sino que aporta una visión crítica sobre dicha modificación dirigido a todos los operadores jurídicos, en especial a aquellos que se dedican a la tramitación de asuntos antes la Oficinas Únicas de Extranjeros del país (OUE), así como los comentarios y proyecciones necesarios para los diferentes recursos que se han de generar, tanto en la vía administrativa como antes los órganos jurisdiccionales, incluso llegado su momento al recurso de casación.

ÍNDICE

Introducción

Cuestiones generales

I. Interés general

II. Oficina Única de Tramitación

III. Disposición Adicional transitorialidad, interés más beneficio

    Fundamentales dudas o interrogantes

IV. No mejora de la solicitud

    Fundamentales dudas o interrogantes

V. Expectativas con las instrucciones

Estudiantes

I. Estancias por estudios y autorización para trabajar

    Fundamentales dudas o interrogantes

II. Estudiantes: modificación de autorización de estudios a autorización trabajo y residencia

Reagrupación familiar medios económicos

Situación nacional de empleo. Catálogo de difícil cobertura

Renovación de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena

Fundamentales dudas o interrogantes

Las autorizaciones de trabajo por cuenta propia. Autoempleo

Fundamentales dudas o interrogantes

Arraigos

I. Cuestiones generales

II. Arraigo laboral

    Fundamentales dudas o interrogantes

III. Arraigo social

    Fundamentales dudas o interrogantes

IV. Arraigo familiar

    Fundamentales dudas o interrogantes

V. Arraigo para la formación

    Fundamentales dudas o interrogantes

VI. Arraigo por cooperación con las autoridades de administración laboral

Extinción de la residencia de larga duración

Gestión colectiva de contrataciones en origen

Compatibilidades de las situaciones de residencia y trabajo por cuenta ajena y la de residencia y trabajo por cuenta propia o de autorizaciones de trabajo por cuenta propia de ámbito geográfico distinto

Conclusiones

Bibliografía

Anexos

Anexo I. Instrucciones SEM 1/2022 sobre el Arraigo para la Formación y Otras Cuestiones Comunes a Las autorizaciones de Residencia Temporal por Motivos de Arraigo previstas en el Artículo 124 del Reglamento de Extranjería, aprobado por el RD 557/2011, de 20 de abril

Anexo II. Ejemplo de denegación de arraigo laboral por considerar que es más beneficiosa la nueva redacción del RD 629/2022

Anexo III. Formulario de recurso de reposición contra la resolución de denegación de arraigo laboral. Aplicación más favorable y solicitud de medida cautelar

Anexo IV. Solicitud de la TFCUE presentada el 28-10-2022 por cauce del RD 240/2007 y la Administración requiere para que subsane y se tramite por el RD 629/2022

Anexo V. Escrito del Defensor del Pueblo ante la queja formulada por no comunicación electrónica adecuada de la Plataforma Mercurio ante la solicitud de TFCU. Principio de celeridad

Anexo VI. Recurso potestativo de reposición contra resolución denegatoria prórroga estancia estudios/extinción automática autorización a trabajar y solicitud medida cautelar positiva de mantenimiento de la estancia por estudios y autorización para trabajar

Anexo VII. Ejemplo de resolución estimando el recurso de reposición por prórroga de la estancia de estudiante, concediendo automáticamente autorización para trabajar

Anexo VIII. Ejemplos de renovaciones por 4 años

Anexo IX. Proyecto presentado con acreditación de suficiencia de la inversión para arraigo social por cuenta propia actividad de jardinería

Anexo X. Resolución concediendo el arraigo social por cuenta propia inicial con acreditación de suficiencia de la inversión

Anexo XI. Solicitud de certificación por el interesado por el silencio producido

Anexo XII. Ejemplo de resoluciones posteriores a la entrada en vigor del RD 629/2022. Aplicación del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, a los supuestos de tarjeta de residencia temporal de familiar de ciudadano de la UE español [Caso general de residente extracomunitario fuera de España (art. 8.5, cónyuge)]

Anexo XIII. Resolución concediendo el arraigo familiar de ciudadano español a ascendiente mayor de 65 años [art. 124.3 b)]

Anexo XIV. Resoluciones sobre solicitudes iniciales y renovaciones permanentes de familiar de ciudadano español que remiten al RD 629/2022, no siendo de aplicación el RD 240/2007; resuelven: Inadmitir a trámite la solicitud

Anexo XV. Formulario de recurso de reposición contra la inadmisión a trámite TFCUE renovación a permanente y solicitud de medida cautelar de suspensión del acto y medida cautelar de mantenimiento de la residencia

Anexo XVI. Ejemplo de resolución resolviendo recurso de reposición anterior contra inadmisión a trámite TFCUE renovación a permanente revocando resolución inadmisión concediendo TFCUE permanente

Anexo XVII. Demanda ante el TSJ Madrid por denegación de visado del régimen del RD 240/2007

Anexo XVIII. Formulario de resolución de arraigo para la formación (art. 124.4)

Anexo XIX. Formulario de certificado de profesionalidad en hostelería y turismo, restauración

Anexo XX. Formulario de recurso reposición contra inadmisión o denegación de solicitud autorización residencia y trabajo arraigo para formación por no correspondencia contrato de trabajo con curso formativo

Anexo XXI. Notificación de diligencia de comprobación de denuncia ante la ITSS