Comentarios a la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

La entrada en vigor de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas ha puesto de manifiesto que la vacatio legis prevista por el legislador resultaba del todo insuficiente para valorar adecuadamente las implicaciones que su aplicación conlleva. Insuficiencia que se agudiza con el complejo procedimiento de vigencia de su contenido. Esta obra responde a la necesidad de proporcionar una herramienta de apoyo en un formato, comentarios al articulado de la norma, que sin duda facilita la consulta, sin necesidad de abordar lecturas complejas y extendidas sobre nociones ajenas a las estrictamente necesarias para la aplicación de la norma por los operadores. A tal fin se ha seguido una metodología sencilla, pero muy práctica y sistemática en su utilización, desgranando cada uno de sus impactos y conexiones a efectos de facilitar su comprensión y cumplimiento, sobre un triple eje: consideraciones previas, concordancias y comentarios. En la confección de esta obra han participado renombrados especialistas que le confieren un enfoque claramente multidisciplinar. No sólo juristas, sino también expertos en administración electrónica y gestión documental y archivos, fundamentales en la implantación de la administración electrónica.

ÍNDICE

TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales (Art. 1-2)

TÍTULO I. DE LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO

CAPÍTULO I. La capacidad de obrar y el concepto de interesado (Arts. 3-8)

CAPÍTULO II. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo (Arts.  9-12)

TÍTULO II. DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

CAPÍTULO I. Normas generales de actuación (Arts. 13-28)

CAPÍTULO II. Términos y plazos (Arts. 29-33)

TÍTULO III. DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO I. Requisitos de los actos administrativos (Arts. 34-36)

CAPÍTULO II. Eficacia de los actos (Arts. 37-46)

CAPÍTULO III. Nulidad y anulabilidad (Arts. 47-52)

TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

CAPÍTULO I. Garantías del procedimiento (Art. 53)

CAPÍTULO II. Iniciación del procedimiento

Sección 1ª. Disposiciones generales (Arts. 54-57)

Sección 2ª. Iniciación del procedimiento de oficio por la administración (Arts. 58-65)

Sección 3ª. Inicio del procedimiento a solicitud del interesado (Arts. 66-69)

CAPÍTULO III. Ordenación del procedimiento (Arts. 70-74)

CAPÍTULO IV. Instrucción del procedimiento

Sección 1ª. Disposiciones generales (Arts. 75-76)

Sección 2ª. Prueba (Arts. 77-78)

Sección 3ª. Informes (Arts. 79-81)

Sección 4ª. Participación de los interesados (Arts. 82-83)

CAPÍTULO V. Finalización del procedimiento

Sección 1ª. Disposiciones generales (Arts. 84-86)

Sección 2ª. Resolución (Arts. 87-92)

Sección 3ª. Desistimiento y renuncia (Arts. 93-94)

Sección 4ª. Caducidad (Art. 95)

CAPÍTULO VI. De la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común (Art. 96)

CAPÍTULO VII. Ejecución (Arts. 97-105)

TÍTULO V. DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO I. Revisión de oficio (Arts. 106-111)

CAPÍTULO II. Recursos administrativos

Sección 1ª. Principios generales (Arts. 112-120)

Sección 2ª. Recurso de alzada (Arts. 121-122)

Sección 3ª. Recurso potestativo de reposición (Arts. 123-124)

Sección 4ª. Recurso extraordinario de revisión (Arts. 125-126)

TÍTULO VI. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones (Arts. 127 a 133)

Disposiciones Adicionales

Disposiciones Transitorias

Disposición Derogatoria Única

Disposiciones Finales